近日，國務院關于印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，方案提出：
2024年，單位國內生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低2.5%左右、3.9%左右，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消費占比達到18.9%左右，重點領域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。
2025年，非化石能源消費占比達到20%左右，重點領域和行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸，盡最 大努力完成“十四五”節(jié)能降碳約束性指標。
嚴格實施大氣污染防治重點區(qū)域煤炭消費總量控制，重點削減非電力用煤，持續(xù)推進燃煤鍋爐關停整合、工業(yè)窯爐清潔能源替代和散煤治理。到2025年底，大氣污染防治重點區(qū)域平原地區(qū)散煤基本清零，基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及各類燃煤設施。全國新型儲能裝機分別超過4000萬千瓦。
建材行業(yè)節(jié)能降碳行動要求：
1.加強建材行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量調控。嚴格落實水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換。加強建材行業(yè)產(chǎn)量監(jiān)測預警，推動水泥錯峰生產(chǎn)常態(tài)化。鼓勵尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等綜合利用。到2025年底，全國水泥熟料產(chǎn)能控制在18億噸左右。
2.嚴格新增建材項目準入。新建和改擴建水泥、陶瓷、平板玻璃項目須達到能效標桿水平和環(huán)保績效A級水平。大力發(fā)展綠色建材，推動基礎原材料制品化、墻體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝配化。到2025年底，水泥、陶瓷行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%，平板玻璃行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到20%，建材行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術改造或淘汰退出。
3.推進建材行業(yè)節(jié)能降碳改造。優(yōu)化建材行業(yè)用能結構，推進用煤電氣化。加快水泥原料替代，提升工業(yè)固體廢棄物資源化利用水平。推廣浮法玻璃一窯多線、陶瓷干法制粉、低阻旋風預熱器、高效篦冷機等節(jié)能工藝和設備。到2025年底，大氣污染防治重點區(qū)域50%左右水泥熟料產(chǎn)能完成超低排放改造。2024—2025年，建材行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約1000萬噸標準煤、減排二氧化碳約2600萬噸。
建筑節(jié)能降碳行動要求：
1.加快建造方式轉型。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能降碳強制性標準，強化綠色設計和施工管理，研發(fā)推廣新型建材及先進技術。大力發(fā)展裝配式建筑，積極推動智能建造，加快建筑光伏一體化建設。因地制宜推進北方地區(qū)清潔取暖，推動余熱供暖規(guī)模化發(fā)展。到2025年底，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，新建公共機構建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%，新建超低能耗建筑、近零能耗建筑面積較2023年增長2000萬平方米以上。
2.推進存量建筑改造。落實大規(guī)模設備更新有關政策，結合城市更新行動、老舊小區(qū)改造等工作，推進熱泵機組、散熱器、冷水機組、外窗（幕墻）、外墻（屋頂）保溫、照明設備、電梯、老舊供熱管網(wǎng)等更新升級，加快建筑節(jié)能改造。加快供熱計量改造和按熱量收費，各地區(qū)要結合實際明確量化目標和改造時限。實施節(jié)能門窗推廣行動。到2025年底，完成既有建筑節(jié)能改造面積較2023年增長2億平方米以上，城市供熱管網(wǎng)熱損失較2020年降低2個百分點左右，改造后的居住建筑、公共建筑節(jié)能率分別提高30%、20%。
3.加強建筑運行管理。分批次開展公共建筑和居住建筑節(jié)能督查檢查。建立公共建筑運行調適制度，嚴格公共建筑室內溫度控制。在大型公共建筑中探索推廣用電設備智能群控技術，合理調配用電負荷。
還提出要加強廢舊產(chǎn)品設備循環(huán)利用。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設，加強廢舊產(chǎn)品設備回收處置供需對接。開展企業(yè)回收目標責任制行動。加強工業(yè)裝備、信息通信、風電光伏、動力電池等回收利用。建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費等基礎數(shù)據(jù)庫。
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